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区老龄办、区残联关于进一步加强居家养老(助残)券管理工作的通知(门老办发[2013]8号)

作者:本站编辑 日期: 2017-12-18 10:42:27

 

门老办发[2013]8号

 

门头沟区老龄工作委员会办公室  门头沟 区残联人联合会关于进一步加强居家养老(助残)券管理工作的通知

 

为 切实加强北京市市民居家养老(助残)券(以下简称“养老(助残)券”)的管理,不断满足老年人和残疾人的居家生活服务的新需求,充分发挥养老(助残)券在 完善养老服务体系中的重要作用,根据《市民政局、市残联、市老龄办关于进一步加强北京市居家养老(助残)券使用管理工作的通知》(京民老龄发【2012】 417号)文件精神,现就进一步加强我区养老(助残)券的使用管理工作通知如下:

一、健全规章制度,完善管理流程,加强监督检查

(一)健全养老(助残)券的保管制度

各 镇(街)要参照财务管理制度保管养老(助残)券,设立专用的保管房屋、保险柜等。回收券和剩余券分别存放在不同的档案柜。各镇(街)回收的养老(助残)券 要分单位打包,并加盖民政科、残联的章封存,表面注明回收券不同面值的数量、回收金额;区级签约单位回收的养老(助残)券加盖本单位的公章封存,表面注明 回收券不同面值的数量、回收金额。区老龄办、区残联每季度进行随机抽查。

(二)完善养老(助残)券的工作流程

各镇(街)负责养老(助残)券使用管理工作的民政科、残联或者其他部门,要根据实际情况制定养老(助残)券审批、发放、回收、保存、上缴等管理制度,切实做到发放工作与回收保管工作分开管理。

镇 (街)、村(居)两级要分别建立养老(助残)券发放台账,负责发放养老(助残)券的工作人员要做好发放记录,并坚持谁领取谁签字的原则。镇(街)负责发放 养老(助残)券的工作人员要登记各村(居)领取号段、金额。村(居)负责发放养老(助残)券的工作人员要登记领取券的号码。回收养老(助残)券要由两人以 上负责清点,并在养老(助残)券背面加盖作废章,经确认无误后,打包封存,表面注明回收券不同面值的数量、回收金额。相关表格由民政科、残联或者其他部门 领导签字,存入库房或者直接送交上级主管部门。

(三)加强养老(助残)券工作的监督检查

各镇(街)民政科、残联要加强养老(助残)券的管理,严格按照市、区统一规定发放养老(助残)券,定期抽查各村(居)发放情况,核实享受人员信息,不得私自改变养老(助残)券的发放形式。

核 实享受人员信息主要包括:享受人员是否还健在;享受人员是否存在户籍地和居住地同时领取的情况。领取养老(助残)券的残疾人还应同时核实是否参加残疾人职 业康复活动;劳动年龄段内是否有稳定性收入(包括:在用人单位就业并含内退职工;实现个体就业或灵活就业的;领取各类营业执照的;退休、退职的;按月享受 工伤保险待遇的;征地“农转非”享受“超转人员”待遇的;享受残疾人专职委员补贴的)。如果发现存在上述情况,及时追回已发出的养老(助残)券。

二、建立养老(助残)券发放和回收季度上报制度

各镇(街)负责养老(助残)券发放的工作人员,应当于每季度第一个月5日前上报《北京市市民居家养老(助残)服务券申请审批表》、《居家养老(助残)服务券  月审批合格人员备案表》、《居家养老(助残)服务券  月领取记录》及《居家养老(助残)服务券  月发放统计表》。每月10日前,根据增减情况,上报以上相关表格(见附件1-4)。

各镇(街)负责养老(助残)券回收的工作人员,每季度未月的25日前(第四季度于次年的2月5日前),上报回收的居家养老(助残)券及《居家养老(助残)券   年第   季度结算统计表》(见附件5)。

三、加快发展满足老年(残疾)人需求的养老助残服务单位,提高服务水平

各 镇(街)要积极挖辖区内养老(助残)服务资源,鼓励社会力量开办养老服务实体,开发符合老年(残疾)人服务需求的服务项目,扩大养老(助残)券的使用范 围,不断满足老年(残疾)人居家生活服务需求;要研究制定小型服务企业进社区(村)的具体办法,提高服务单位参与养老(助残)服务的积极性,为老年(残 疾)人构建方便快捷的服务体系。

在 老年(残疾)人口居住分散,服务资源较少、服务体系在近期难以健全的偏远地区,要依托养老管理服务中心、农村社区服务中心、温馨家园和敬老院等服务设施, 努力增加服务项目,拓展服务内容,确立服务资质,可向有需求的老年(残疾)人以大篷车送服务等形式开展农村居家养老(助残)服务,老年(残疾)人可用养老 (助残)券支付相关费用。

各级养老(助残)服务单位要把养老(助残)券与相应面值人民币按等值对待,并留存充足的当年1元面值和2元面值养老(助残)券(留存时间截止到次年2月5日前),方便老年人和残疾人提供找零服务。要公开服务项目和收费标准。提倡各单位根据实际,制定切实可行的优惠政策和措施,为老年(残疾)人提供贴心服务。老年(残疾)人普遍反映服务质量好,优惠措施明显的单位,优先考虑推荐参加市区的评选表彰和奖励。

四、加强监管力度,严格落实责任追究机制

区 老龄办、区残联将根据《北京市市民居家养老(助残)券管理使用规定(暂行)》(京民老龄发〔2010〕188号)、《北京市居家养老(助残)服务单位管理 规定(暂行)》(京民老龄发〔2011〕151号)和《关于印发<门头沟区居家养老(助残)券使用管理细则(试行)>的通知》(门老办字 [2009]10号)等文件规定,联合商务、公安、卫生、工商、城管等部门,加强养老(助残)券使用管理的监管工作,定期抽查各镇(街)工作落实情况。对 违反管理规定的加盟服务商以及所在镇(街)采取通报批评、责令整改、取消签约资格等有效措施,及时纠正和处理。各镇(街)要加强养老(助残)券使用属地监 管,定期检查辖区内加盟服务商开展服务的情况,特别是辖区老年(残疾)人对加盟服务商的服务质量、服务态度以及使用养老(助残)卷购物、价格偏高、兑现等 情况进行全面抽查,确保养老(助残)券使用和管理严格按规定落实。

 

附件:

一、《北京市市民居家养老(助残)服务券申请审批表》

二、《居家养老(助残)服务券  月审批合格人员备案表》

三、《居家养老(助残)服务券  月领取记录》

四、《居家养老(助残)服务券  月发放统计表》

五、《居家养老(助残)券   年 第   季度结算统计表》

 

 

 

 

 

 

 

门头沟区老龄工作委员会办公室   门头沟区残疾人联合会               

 

 

 

二○一三年五月十日

 

 

 

 

 

 

 

门头沟区老龄工作委员会办公室          2013年5月21日印发

 

 

附件一:

北京市市民居家养老(助残)服务券申请审批表

区(县):                街道(乡镇):               居(村)委会:          h

申请人基本情况

姓  名

 

性 别

 

出生年月

 

近期免冠
 2寸照片

身份证号

 

户籍所在地

 

残疾人证号

 

残疾类别

 请在对应方框里打“√” □视力 肢体 智力 精神

残疾等级

 请在对应方框里打“√”  □一级  二级  三级

联系电话

 

手机

 

受委托
 人情况

受委托人姓名

  

身份证号

 

与申请人关系

  

联系电话

 

手机

 

提交材料(已提交下列材料的,在方框里打“√”

身份证复印件             户口簿复印件         受委托人身份证复印件    
 □未在户籍所在地申请证明   二代残疾人证复印件   16-59周岁重度残疾人未就业证明

申请人(或受委托人)签名:                                                             申请日期:                      

居(村)委会受理人签名:                                                    

 受理日期:                                           

街道(乡镇、地区办事处)初审意见:                                                        

(盖章)  

年  月  日

区县民政局(老龄办)审批意见:

                        (盖章) 
                       年   月   日 

区县残联审批意见:

                                (盖章)
                   年   月   日 

北京市老龄工作委员会办公室监制

说明:

1.申请人须携带户口簿和身份证原件到居住地的居(村)委会提交申请,并提交两寸免冠近照两张、户口簿复印件和身份证复印件各两份。如委托他人代为申请的,受委托人须出具身份证原件,同时提交身份证复印件两份。
     2.申请人的户籍所在地与居住地不一致的,须由户籍所在地街道(乡镇、地区办事处)主管部门出具未在户籍所在地申请的证明材料,与申请表一并提交。16-59岁城镇户口重度残疾人需提交由居(村)委会提供的未就业证明。 
     3.申请人提交的身份证复印件、户口簿复印件等相关材料应附在本申请表后,逐级提交上级部门审核。 
     4.重度残疾人是指持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,残疾程度为一级、二级的视力残疾人、肢体残疾人和残疾程度为一级、二级、三级的智力残疾人、精神残疾人。
     5.本表一式两份,分别由区(县)和街道(乡镇、地区办事处)主管部门留存。  

附件二:

居家养老(助残)券   月审批合格人员备案表

 

街、镇(盖章):                                           年    月 

序号

村(居)

姓名

补贴类型

情况说明

身份证号

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

17

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

19

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

21

 

 

 

 

 

22

 

 

 

 

 

23

 

 

 

 

 

注: “情况说明”一栏指的是对应老年人是新增,还是减少,是转入还是转出!如是转入或者转出请写出来自单位和去向。

附件三:

居家养老(助残)券  月领取记录

 

街、镇(盖章):                                           年       月

序号

村(居)委会

本月实发人数(人)

养老(助残)券面值(元)

领取时间

领取人签字

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

17

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

19

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

21

 

 

 

 

 

22

 

 

 

 

 

23

 

 

 

 

 

24

 

 

 

 

 

25

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

注:

此表一式两份,区主管单位和街(镇)主管科室各留一份。

 

 

附件四:

居家养老(助残)券  月发放统计表

街、镇(盖章):                                                                                           年   月

序号

村(居)委会

上月领取

人数

本月新增(人)

 

本月减少(人)

 

本月实

发人数

(人)

养老(助残)券面值

(元)

备注

年龄

达标

本区

转入

外区

转入

死亡

转出到

本区

转出到外区

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件五:

居家养老(助残)       年第   季度结算统计表

服务商全称

本季度提供服务人次

不同面值养老(助残)券回收数量及金额

合计
 金额
 (元)

20元券(张)

金额(元)

10元券(张)

金额(元)

5元券(张)

金额(元)

2元券(张)

金额(元)

1元券(张)

金额(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

街(镇):

   填表人:                  领导签字:              填表时间: