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长春养老服务体系惠泽千万个“王仁华”

作者:本站编辑 日期: 2016-12-26 10:13:35

 长春养老服务体系惠泽千万个“王仁华”

 

李诗群  徐 可

 

吉林省长春市“政府购买居家养老服务项目”受益者、宽城区长山社区63岁失独老人王仁华,因为享受到党的惠民政策,家庭发生了翻天覆地的变化。这一变化被1129日的中央电视台以《中国梦 我的梦》为题报道。其实,在长春,和王仁华境遇类似的有千千万万个困难家庭的老人。自习近平总书记提出“实现中国梦”以来,长春市为了不断增强老年人幸福感,出台了一系列惠民政策。

完善扶持政策

激发养老服务业发展活力

早在2014年,长春市就在吉林省率先出台《关于进一步推进养老服务业发展的实施意见》,在财政支持方面,民办非营利性养老机构一次性建设床位补贴提高到9000元;运营补贴最高标准提高到2400元。在融资政策方面,养老服务业经营实体可享受小额担保贷款及贴息政策。在土地政策方面,对非营利性养老机构采取划拨供地,对营利性养老机构用地优先保障供应。在税费政策方面,养护服务免征营业税,养老机构用电水气热享受居民使用价格,有线电视基本收视维护费、宽带互联网安装费和使用费按居民用户的70%收取。

此外,长春市作为“中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区”,获得4000余万元专项扶持资金,上百个社区将得到资金扶持。

吸引社会投资

完善养老服务基础设施

近三年来,长春市通过政府投入带动和政策激励,累计吸引社会投资近16亿元,新增民办非营利性养老机构90余家,新增床位1.3万余张,增幅达到历史最高水平,仅2016年就新增养老床位3800张。2016年,长春市PPP养老综合项目获批“财政部示范项目”,这也是全国唯一的PPP养老综合项目。

现如今,一批可以满足不同老年群体养老服务需求的机构已建成并投入使用,如亲亲园养老护理康复中心、建银集团耆享园、德尚老年养护中心、乐享养老中心等。医养融合养老服务快速发展,全市有16家养老机构设立医务室、护理站、卫生所,28家养老机构4000余张床位具备失能人员长期医疗照护服务资质。市社会福利院迁址建设项目启动,预计投资2.3亿元。目前,社会资本投资养老服务业热情高涨,一批不同规模、不同层次、满足不同需求的养老服务项目正在酝酿谋划之中。

购买社会服务

提升居家养老服务功能

长春市民政局与财政局积极筹措资金,推行政府购买养老服务项目,对城市“三无”、农村五保、失独、低保、重点优抚对象、失能和高龄空巢等老人群体,按每人每月200元和150元标准购买养老服务。近两年,全市有40家养老服务机构为近万名老人提供了康复护理、送餐陪护、家政服务、生活料理等居家养老服务,市财政和福彩公益金投入2300多万元。2015年,长春市提出将社区老年人日间照料中心全部升级改造为社区居家养老服务中心的发展思路。目前已建成社区居家养老服务中心153个,培育了一批深受老年人欢迎的居家养老服务机构,如幸福里助老之家、佐佑颐养中心、天瑞英杰居家养老服务中心、12349养老便民服务中心、温馨老年服务中心,社区居家养老服务中心成为居家养老服务的主阵地。

2017年,长春市将通过PPP模式建设大型医养结合养老机构1个,在各城区、开发区建设9-14个城市托老服务中心,建设90个居家养老服务中心,预计总投资7.2亿元。目前,全市已经完成PPP项目实施方案的编制、评审,计划20173月底前完成招标并组织实施。